欢迎您进入公主岭市环境保护局 信息报送系统 加入收藏 设为首页

党建纪检

您当前的位置: 首页  环保业务  党建纪检

环保局在全系统党员中开展“学党章党规、 学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

发布时间: 2016-11-29 来源:

公环党办﹝2016﹞1号

                环保局在全系统党员中开展“学党章党规、

学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

为认真贯彻落实中央、省委、市委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》精神,按照区分层次、有针对性解决问题的要求,确保学习教育取得实效,促进全系统党员自觉尊崇党章、遵守党规,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,做合格共产党员,现就在全系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),制定如下实施方案。

一、深刻理解“两学一做”学习教育总体要求

开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求,面向全体党员深化党内教育的重要实践,是今年党建工作的重要任务。全系统党员要站在全面从严治党的高度,全面理解把握学习教育的总体要求,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来。

(一)“两学一做”学习教育的意义、目的。

   开展“两学一做”学习教育,是贯彻全面从严治党要求的重要部署,是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践,是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措,是实现公主岭市“双建成”目标的重要基础。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。

(二)“两学一做”学习教育基本目标。

   开展“两学一做”学习教育,要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,持续强化党员经常性思想教育,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念和公主岭振兴发展提供坚强组织保证。

(三)开展“两学一做”学习教育聚焦突出问题。

   开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

(四)把握“两学一做”学习教育的特性和要求。

   “两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把思想建党的要求体现到学习教育全过程。开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。

(五)开展“两学一做”学习教育主要方式。

   开展“两学一做”学习教育,要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。

二、学习教育内容

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要区别普通党员和党员领导干部有针对性地确定学习内容,把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

(一)学习党章党规

1.对全体党员的学习要求。学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2.对党员领导干部的学习要求。系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

(二)学习系列讲话

1.对全体党员的学习要求。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:(l)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

2.对党员领导干部的学习要求。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片化学习。

学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。局党委还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

要注重学习实效,强化对学习效果的检验。学习笔记内容要涵盖应学范围,局领导的学习笔记要报市委督导组检查。在职党员根据学习内容认真记好学习笔记,并由局督导组检查。要通过多种形式验收学习成果。通过闭卷考试、随机提问、召开座谈会交流心得体会等灵活多样的形式,推动学习任务真正落实。

(三)开展“两学一做”学习教育重点要解决的问题

1.全体党员需要重点解决的问题。(1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。要强化对党员履行义务情况的监督检查。对长期不按规定交纳党费的党员,无正当理由拒不参加村党组织换届选举的农村党员,参加宗教组织及封建迷信活动的党员,以及其他丧失党员立场不能发挥作用的党员,要由所在党委做出组织处理。

(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在扶贫济困中发挥作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。

(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。

(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,奋发有为干事创业,立足本职岗位做好工作。

2.党员领导干部需要重点解决的问题。认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

(1)带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

(2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。

(3)带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题,坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区,深刻认识经济发展新常态的客观必然性,防止片面性、简单化,不能以是否对自己有利来判断新常态好坏;不能把新常态当作一个筐,什么都往里装;不能把新常态当作避风港,把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态,为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革,落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。

(4)带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事,树立正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(5)带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按“亲、清”原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

在把握好以上学习内容、学习要求的同时,无论是党员还是领导干部,还要注重联系本职工作实际,进一步统一思想和行动,明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落地落实。

三、开展“两学一做”学习教育主要措施

要突出经常性教育的特点,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托,在融入经常、融入日常上下功夫,更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来,用好红色教育资源,弘扬党的优良传统和作风,使之成为党员干部的精神动力。要注重联系党员干部思想和工作实际,坚持正面教育与反面警示相结合,以先进典型为镜,以反面典型为戒。要因地制宜、因人施策,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好重点工作结合起来,同落实本单位各项任务结合起来,做到两手抓、两促进。

(一)开展自学

全体党员要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。党支部要根据实际情况,对党员提出自学要求,制定学习计划。

(二)开展集中学习讨论

按照具体化、精准化、差异化的要求,研究确定符合自身实际的专题,进一步细化学习讨论内容,增强学习教育的针对性、实效性。

定期集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨。党支部每1个月召开一次全体党员会议,组织党员围绕1个专题学习讨论。党支部定期组织党员集中学习。要发挥好党支部在党组织生活中的作用,特别是在学习讨论中,注重多以党小组的形式交流互动,提高学习效果,增强党员意识。

(三)采取多种方式讲好党课

讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课,主动到基层单位党支部讲党课,发挥示范带动作用。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课,党课还要注意与评选表彰模范先进、开展振兴发展形势教育结合起来。鼓励基层党组织书记、党员结合实际讲党课。要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。

(四)召开党支部专题组织生活会

年底前,党支部要聚焦“两学一做”主题召开专题组织生活会。

1.组织生活会前,支部班子及其成员要采取发放征求意见表、召开座谈会等形式面向党员和群众广泛征求意见,支部书记与支部班子成员、支部班子成员之间、支部班子成员与党员群众开展谈心谈话,认真对照职能职责,进行党性分析,主动查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。在此基础上,形成支部班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲。

2.组织生活会上,支部班子及班子成员要紧密联系实际、聚焦突出问题,严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要触及思想、触及灵魂,不遮掩、不虚伪、不护短,襟怀坦荡;相互批评要开门见山、直指问题,善意劝告、真心提醒,切实体现严肃认真庄重,真正达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

3.组织生活会后,要针对支部班子和班子成员查找出的、支部党员点出的突出问题和薄弱环节,剖析根源症结,按照具体化、可操作、能落实的要求,制定整改方案,确定整改清单,明确整改措施和完成时限,使整改任务直观可见、一目了然。专题组织生活会结束后,要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

(五)认真开展民主评议党员

结合专题组织生活会,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。

1.严格方法步骤。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议;党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行;结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。

2.规范评定格次。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情形,确定每名党员的评议等次。

3.用好评议结果。对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重地给予组织处置。

(六)引导党员立足岗位作贡献

针对党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,立足岗位、履职尽责。

   广泛开展“转作风、强服务、树形象”主题实践活动,引导党员在改进服务方式、提升服务水平中发挥先锋模范作用。广泛开展“机关党员进社区、志愿服务作模范”主题实践活动,引导党员在直接联系服务群众中发挥先锋模范作用。

  (七)深化问题整改

要教育引导广大党员主动把自己摆进去,瞄着问题去、对着问题走、盯着问题改,真正在发现和解决问题中深化认识、提高素质、增强能力。

1.盯住群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题清单持续改。继续以严和实的精神解决教育实践活动和“三严三实”专题教育中尚未彻底解决的问题,持续深入地纠正“四风”,抓好不严不实问题的整改,巩固和拓展教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

2.抓住广大干部群众反映强烈的突出问题集中改。着力整治发生在群众身边的不正之风,特别是围绕基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私以及执法不公等损害群众利益问题开展专项整治,明确整改落实的时间表、任务书和路线图,及时将问题清单转化为人民群众满意的整改清单。

3.找准精神状态和思想、作风上制约改革发展的问题用力改。深入剖析思想深处和作风行为方面制约公主岭经济社会发展的问题,坚持有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,逐个进行研究、明确整改重点,有针对性地加以解决。

4.引导党员干部主动查找自身存在的个性化具体问题自觉改。认真对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,对照先辈先烈和先进典型,认真查找自身存在的个性化的问题和症结,做到即知即改、真改实改彻底改。

四、切实加强领导指导

全系统“两学一做”学习教育在局党委领导下进行,由党委办公室负责牵头组织实施。成立“两学一做”学习教育协调小组,具体负责学习教育组织实施和督导工作。

坚持统筹兼顾,妥善处理好工学矛盾,切实把开展“两学一做”学习教育与全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国“两会”精神结合起来,与落实“十三五”规划重点任务结合起来,与脱贫攻坚战结合起来,发挥党组织在精准脱贫中的作用;与深入推进全面从严治党结合起来,落实党建工作各项任务。

                   

                        2016420


上一篇: 释放从严治党最强音——十二大关键词解读六中全会公报

下一篇: 公主岭市环保局2016年机关党建工作计划